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創新發展有擔當敢作為 奮力推進新時代交通建設

 

2017-12-18 13:52:33  瀏覽次數 1215

  

     —上官甦理事長代表行業發出中國監理之聲(下)

                              (來源:中國交通建設工程監理協會)

黨的十九大指出,經過長期努力,中國特色的社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。建設交通強國,這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的充分肯定和高度信任,也是對交通運輸工作的高度重視和殷切期盼。

 把握新時代交通建設特征,必須認真學習黨的十九大精神,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,牢牢把握新時代交通建設監理發展機遇,滿懷信心為建設交通強國而奮斗,在建設社會主義現代化強國進程中當好先行。

 全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以深化供給側結構改革為主線,以服務于建設交通強國為著力點,緊密結合新的時代條件和實踐要求,不斷深化交通建設監理發展規律認識,以培育發展全過程工程咨詢為方向,進一步完善現代工程咨詢服務體系,促進監理屬性回歸高智能的技術咨詢服務,推進新時代交通建設監理創新發展。

為實現上述目標,新時代交通建設監理創新發展的主要任務是:

一是抓住機遇,進一步增強新時代交通建設監理創新發展的信心

十三五乃至今后相當長一段時間,交通運輸基礎設施仍處于集中建設、擴大規模,加快成網、優化結構的黃金時期。完善基礎設施網絡化布局,是完善現代綜合交通運輸體系的重要基礎。對于交通建設監理企業來說,既有機遇,更多是挑戰。交通建設監理盡管有30年的發展歷史,但與其他行業相比,我們的基本素質和生存能力還是相對較弱的。交通建設監理企業,必須增強憂患意識、緊迫感和責任感,未雨綢繆,要創新服務理念,增強服務意識,提高服務質量,把為委托單位提供放心滿意的服務作為監理工作的根本宗旨。在新的歷史起點上,不忘初心、繼續前進,在新時代要有新作為,要做新貢獻,開創新局面。

二是明確方向,進一步培育發展全過程工程咨詢

今年221日,《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發201719號)印發,《意見》指出,培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢。培育全過程工程咨詢,瞄準國際標準提高水平,要抓住政府投資工程帶頭推行全過程工程咨詢機遇,拓展服務領域,引導監理企業逐步向代建、咨詢、可行性研究、設計監理一體化等多種咨詢方式組合方向發展,根據市場需求,提供多層次、多樣化、全過程工程咨詢服務。要拓展服務空間,以服務國內交通基礎設施建設為重點,以“一帶一路”互聯互通優先領域為方向,加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。要拓寬服務對象,以為建設單位提供施工監理服務為主,向為政府主管部門、建設單位、施工企業、保險機構等多方主體提供技術咨詢服務轉變,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。

三是夯實基礎,進一步提高公路水運工程施工監理水平

工程施工階段是打造品質工程的重點和關鍵,各監理單位和項目監理機構要注重發揮交通建設監理行業技術及管理集聚優勢,精準施策,精細管理,精益求精,依法、依合同、依職責和監理規范做好監理工作;以質量、安全為重點,不斷改進監理工作方式,加強程序控制、工序驗收和抽檢評定,加強對隱蔽工程和關鍵部位的監理,提高公路水運工程安全性、可靠性和耐久性,提升監理企業的品牌形象。

四是堅持對外開放,進一步拓展工程監理發展空間

一帶一路建設是我國擴大對外開放的重大戰略舉措,也是今后一段時期對外開放的工作重點。一批交通建設監理企業,或作為龍頭企業的配套企業梯隊,陸續走出國門承攬工程項目管理,或承接工程咨詢業務,成效開始顯現。目前我國對外投資和工程咨詢服務仍然處于初級階段和轉型階段,要積極跟蹤、研究國際工程咨詢發展動態,利用國內外基礎設施建設發展的時間差,主動與中央企業和地方骨干企業合作,充分發揮交通建設監理企業在公路、港口等方面的比較優勢,加快培養熟悉國際規則的高級管理人才,積極開拓國際基礎設施市場,創建優秀海外示范項目,加快與國際項目管理體系接軌,提高全球市場份額,打造中國交通建設咨詢監理國際品牌。

五是深化改革,進一步推進企業樹品牌促發展戰略

目前交通建設監理企業規模較小,普遍存在硬實力強、軟實力不足,缺乏與國際同類工程咨詢企業競爭的實力,也難以滿足國內市場發展需求,也是目前監理市場秩序不能得到根本改善的原因所在。要以培育具有全球競爭力的世界一流工程監理咨詢企業集團為目標,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實行產權有效激勵、要素自由流動,鼓勵大型監理企業采取跨行業、跨地域的聯合經營、并購重組、中外合資等形式,培養一批綜合實力強、管理水平高、服務質量和社會信譽好的大型骨干監理咨詢企業集團,作為行業的龍頭,承擔我國大型交通基礎設施建設任務和國際工程咨詢業務,帶動全行業服務水平和實力的提升。中小監理企業應專注細分市場,將建設工程某一階段或某一專業領域的監理作為其主要服務內容,在做細、做精、做出特色上下工夫,主要承擔國內特殊工程、中小型工程項目的監理服務,逐步形成大、中、小型監理企業相對穩定、專業特色明顯、協調發展、覆蓋交通建設市場的行業組織結構體系。

 六是創新引領,進一步提高監理行業人才素質

 創新引領實質上是人才引領。著力培養和鍛煉一支具備現代工程管理能力、專業技能、良好職業道德的工程管理隊伍,是新時代監理行業創新發展的基礎。要以國際化為方向,堅持人才強企戰略,突出高精尖導向,著眼于行業世界級大師、領軍人才、優秀人才、青年人才的選拔與培養,著力解決目前行業人才結構性矛盾及總監人才不足問題;要注重發揮現有人才作用,改變一些企業領導拿大頭、管理人員拿中頭、一線監理人員拿小頭的做法,以優厚的待遇留住人才,以事業、感情留住人才。要建立人才培訓教育體系,系統地組織監理人員學習、培訓。企業家是經濟活動的重要主體,要營造企業家健康成長環境,弘揚優秀企業家精神,努力培養和造就一批具有全球戰略眼光、創新能力和社會責任感的企業家人才隊伍,向著建設實力雄厚、科技領先、管理優良、效益良好的世界一流企業努力,從根本上提升企業的核心競爭力。

 七是誠實守信,進一步凝煉行業文化建設成果

 積極推進誠信體系建設,凝煉文化成果是促進行業可持續發展的保證。在長期的監理工作中,我們積累了嚴格監理,優質服務,公正科學,廉潔自律的職業準則,這是我們行業寶貴的文化財富。要加強企業文化建設,弘揚中華民族傳統文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,將交通運輸系統文化、監理行業文化、品質工程文化、品牌監理企業創建與企業發展有機結合起來,營造誠實守信、精益求精的良好氛圍。要適應政府監管方式轉變,自覺執行國家和交通運輸部有關工程監理的法律、法規,認真履行監理合同規定的義務,以監理市場招標投標、監理人員履約和提高現場監理工作質量為重點,規范企業經營和從業行為。在監理從業人員中,大力弘揚勞模精神和工匠精神,強化“寧做惡人,不做罪人”,“寧聽罵聲,不聽贊聲”的責任意識,努力增強監理人員歸屬感、責任心,提高監理人員對職業的忠誠度、自豪感,鑄就行業文化新輝煌,不斷增強行業可持續發展能力。

 八是規范行為,進一步發揮行業協會作用

 行業協會是聯系企業、行業與政府的橋梁和紐帶。協會要以建設監理企業之家為目標,加強自身建設,提高服務能力,進一步發揮提供服務、反映訴求、規范行為作用,維護監理企業和人員合法權益;繼續推進行業新風建設,改進優秀品牌監理企業評選辦法,促進監理企業及監理人員爭先創優,共同發展和進步;要拓展服務領域,創新服務手段,努力提高行業培訓、繼續教育、工作交流及行業標準制(修)訂工作質量;參與國際相關組織,謀求國家話語權,為監理企業走出去創造條件;及時向政府主管部門反映企業訴求,反饋政策落實情況,為政府有關部門制訂法規政策、行業發展規劃提出建議。


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