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關于深入貫徹落實《關于打造公路水運品質工程的指導意見》的通知
2017-9-26 11:39:38  瀏覽次數 1421

關于深入貫徹落實《關于打造公路水運品質工程的指導意見》的通知

 

各會員單位:

  為貫徹落實國務院《質量發展綱要(2011-2020)》,推進公路水運品質工程建設,去年12月,交通運輸部印發了《關于打造公路水運品質工程的指導意見》(交安監發〔2016〕216號,以下簡稱“指導意見”)、《關于開展公路水運品質工程示范創建工作的通知》(交辦安監〔2016〕193號),今年2月下旬,又在浙江省召開了全國公路水運品質工程現場推進會,何建中副部長到會并作了重要講話。為深入貫徹落實《關于打造公路水運品質工程的指導意見》,加快推動品質工程示范創建工作,現就交通建設監理行業深入貫徹落實品質工程建設提出如下意見。

  一、深刻認識打造品質工程的意義和內涵

  當前,我國經濟社會正處在轉型期,建設優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可的公路水運品質工程,是踐行國家質量發展戰略的具體行動,是深化交通運輸基礎設施供給側結構性改革的重要舉措,是推進實施現代工程管理和技術創新升級的不竭動力,各監理企業要深刻認識到推行現代工程管理,開展公路水運建設工程質量提升行動,努力打造品質工程是新常態下交通基礎設施建設新的建設理念、新的發展方向和提出的新的要求,以此引導和推動行業追求更高目標,全面推動公路水運工程建設質量安全水平實現新的跨越與提升。

  打造品質工程,具體內涵包括六個方面:一是轉變觀念、理念引領。堅持以人為本,本質安全,全壽命周期管理,價值工程的理念;二是以精益建造為核心,突出責任落實和誠信塑造;三是努力提升工程技術含量,不斷實現技術進步與突破;四是樹立大質量觀,堅持以保障工程耐久性為基礎,在工程實體質量、功能質量、外觀質量、服務質量四個方面取得均衡發展。五是樹立大安全觀,以追求工程本質安全和風險可控為目標,促進工程的結構安全、施工安全、使用安全三個方面協調發展;六是工程建設必須堅持可持續發展,走生態環保、節約資源、節能減排的綠色發展道路。

  二、發揮優勢,積極作為,深入開展公路水運品質工程示范創建工作

  《指導意見》在全面梳理公路水運建設工程領域存在問題的基礎上,按照新時期的發展要求,提出了打造品質工程的七個方面26條主要措施。工程建設階段是當前打造品質工程的重點和關鍵,各監理單位和項目監理機構要注重發揮交通建設監理行業技術及管理優勢,遵循公正、科學、誠信、自律的原則,堅持品質工程目標導向,精準施策,精細管理,精益求精,依法、依合同、依職責和監理規范開展監理工作。圍繞精準建造,在施工標準化、管理精細化、信息化方面加大工作力度;要進一步落實工程質量責任,推進質量風險預防管理,加強過程質量控制,強化工程耐久性保障措施,提升工程質量水平;要增強全員安全風險意識,落實安全生產責任,以建立完善安全風險管控和隱患排查治理雙重預防性體系為重點,強化橋梁隧道、港口航道工程等施工安全風險評估工作,落實施工安全風險評估制度,嚴格專項施工方案的編制和落實,提升工程安全保障水平;嚴格落實生態?;ず退簾3執朧?,實現資源高效利用,提高工程綠色環保水平;積極開展實用性技術、裝備、工藝、材料創新和推廣,開展專題研究攻關,及時總結工程技術及管理經驗,提升工程科技創新能力,進而全面提高公路水運工程建設質量安全水平。

  各試驗檢測機構要以確保試驗檢測數據客觀真實為重點,落實試驗檢測工作責任制,建立試驗檢測報告人制度,依法、依規、依合同開展試驗檢測工作,切實發揮試驗檢測在質量安全管理中的基礎性和關鍵性作用。

  各監理企業和試驗檢測單位要在各級交通運輸主管部門領導下,發揮自身優勢,積極作為,大膽創新,在建設理念、管理舉措、技術進步方面有新作為,在工程質量、安全、可持續發展方面取得新成效,凝練公路水運品質工程示范創建工作成果,為2020年基本建立品質工程評價體系,建設一批示范項目,形成一批可復制推廣經驗,實現一批建設技術和管理制度創新目標再作新貢獻。

  三、抓住機遇,深化改革,不斷推進交通建設監理行業轉型發展

  打造公路水運品質工程,涉及建設項目全過程,我們要抓住機遇,在深化改革上下功夫,在打造品質工程的全產業鏈中體現新作為,使監理屬性逐步回歸到高智能的技術咨詢服務,加快監理職業化進程。信息化、智能化、網絡化為監理行業轉型升級提供了機遇和有利條件,是監理企業轉型升級的切入點,要加大科技投入,采用先進檢測工具和信息化手段創新工程監理技術、管理、組織和流程,提升工程監理服務能力和水平。著力培養和鍛煉一支具備現代工程管理能力、專業技能、良好職業道德的工程管理骨干隊伍,是監理行業轉型升級的基礎,要不斷改善和優化人才隊伍結構,努力增強監理人員責任心、歸屬感,提高監理人員對職業忠誠度、自豪感;要積極培育監理文化,將品質工程文化、品牌監理企業創建與企業文化建設有機結合起來,提升企業品牌。要找準企業在行業組織結構體系中的定位,制定相應的發展戰略,具有一定實力和規模的監理企業,要通過改制、重組、合作、聯合等方式,適當擴大規模、拓展業務范圍,采用先進的項目管理方法和技術手段,為大型項目、重點項目提供全方位、全過程的項目咨詢服務。一般的監理企業,要在工程施工監理做細、做精、做強上下工夫,逐步發展成為獨具專業特色、規模適度、機制靈活、充滿生機與活力的新型監理企業,最終能夠形成大、中、小型監理企業相對穩定、各自優勢突出、協調發展、能適應交通建設任務需要的行業組織結構體系。
 

中國交通建設監理協會(章)

2017年5月2日


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